经济体制,科技体制,这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制,应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制,应该是有利于经济发展的体制。双管齐下,长期存在的科技与经济脱节的问题,有可能得到比较好的解决。
邓小平的讲话,指明了中国科技体制改革的方向。
1985年中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》,全面启动了科技体制改革。
《决定》提出,改革的主要内容是转变科技工作运行机制、调整科学技术系统的组织结构,改革科技人员管理制度等。这一阶段以改革研究机构的拨款制度、开拓技术市场为突破口,使科学技术机构增强自我发展的能力和主动为经济建设服务的活力,鼓励科技人员以多种方式创办、领办企业等。
在这些措施的引导下,科技界以空前的热情投入经济建设主战场。
1988年,国务院做出《关于深化科技体制改革若干问题的决定》,鼓励科研机构发展成新型科研生产经营实体,积极开发和组织生产高新技术产品；在智力密集地区兴办高新产业开发区,发展高新技术产业；大力推动企业和农村科技进步；支持不同所有制形式科技机构的发展；积极推行了各种形式的承包经营责任制。这是科技体制改革工作在认识和实践上的一次飞跃。
通过改革,我国科研院所数量大幅度减少。在改革中,全国共有1200多家开发类院所转为或进入企业,从体制上解决了大批应用开发类院所长期游离于企业之外的问题,基本建立起了科技型企业的运行机制。
2006年1月,国务院召开了全国科学技术大会,对国家中长期科技发展做出战略部署,发布了《关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》。提出必须深化科技体制改革和经济体制改革,进一步消除制约科技进步和创新的体制性、机制性障碍,有效整合全社会科技资源,推动经济与科技的紧密结合,形成技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务等相互促进、充满活力的国家创新体系。
2007年10月,“十七大”提出,提高自主创新能力,努力建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。提出要坚持走中国特色自主创新道路,加快建设国家创新体系,为深化科技改革指明了方向。
经过30年来坚持不懈地深化改革,我国科技体制在体系结构、运行管理机制、创新主体活力能力等多方面都发生了显著的变化。
改革以前,我国科研力量和科技资源主要集中在独立科研机构。经过改革,形成了科研院所、高校、企业和科技中介机构等各具优势和特色的创新主体,科技系统结构布局得到重大调整。
